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电子科技大学大数据研究中心主任周涛代表四川省大数据中心、电子科技大学发布《四川省大数据人才发展蓝皮书（2022）》
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| 景临：谢谢张小松先生。下面有请电子科技大学大数据研究中心主任周涛先生代表四川省大 数据中心、电子科技大学发布《四川省大数据人才发展蓝皮书（2022）》。 周涛：谢谢主持人，非常荣幸今天能代表四川省大数据中心和电子科技大学来发布蓝皮书。 众所周知，中国在2017年正式把大数据写入国家战略，在2020年大数据被列为能够同资本、 土地、人力、技术并列的第五种生产要素。党的二十大就加快数字中国作出了重要部署，尽 管我们今天讨论大数据产业，即便是发展数据产业，人才也比数据还要重要。这本蓝皮书是 在大数据中心的全面指导下我们共同完成，其中采用了三种比较典型的方法，包括文献调 研、田野调查、统计分析。我们采用的是人力资源保障部和工业和信息化部2021年发布的大 数据人才的定义，定义为大数据的工程技术人员。在此基础上，我们又做了一定的推广，我 们认为广义的大数据人才是指具有某些特定行业背景，同时又具备大数据专业技术才能的人 才，狭义的大数据人才才是指从事大数据采集、清洗、分析、治理、挖掘等技术研究，并加 以利用、管理、维护和服务的专业技术人才，典型的职位就是上面这些。我们结合专家经 验，包括对一些企业和政府管理机构的访谈，我们设立了大数据人才发展的竞争力指标，分 三个一级指标，包括人才环境、人才培养、人才发展。二级指标，人才环境包括政府重视政 府、社会关注度等等。人才的培育主要是指高等教育，还包括人才支撑评审评定的配套政 策。人才的发展主要是包括产业发展，从需求侧到底能提供多少岗位，还有人才本身的招聘 数量、薪资等等。我们处理了大量数据，主要的数据包括中国信息电子产业发展研究院的 2021大数据区域发展评估报告，还包括全国最大的大数据人才的社区，像阿里天池、百度飞 桨、华为开发者平台等等，一共涉及到200多万社区活跃的大数据爱好者。然后我们涉及到 高校的大数据教育的联盟，它出了三张表的排名。还有猎聘、拉勾、智联、前程无忧等涉及 大数据的招聘，是哪个区域的企业，招多少人，发多少钱，招什么职位的人，以及全国产业 园区库的数据，还有百度的搜索指数，这样共同完成了我们当前的指标体系。 总体的结果大概是这样的，前十名分别是广东、北京、江苏、上海、浙江、山东、四川、河 南、安徽、福建，四川大概在7位左右。四川的特点，它的总体发展比较均衡。三方面指标 的得分都差不多，不算很强，都在第一第二梯队的交界处。有一些省份，它有些得分高，比 如河南、贵州，有些地方得分高，但存在一些缺点，比如人才发展方面比较弱，这是因为本 地有很好的政策，也培养大量的职业教育，但是企业不够多，企业给的职位不够好，招聘的 薪水比较低。如果分项来看，人才环境和人才培育方面，四川分别都是位于第五，在人才发 展指数方面，四川位居第七，其中在人才发展方面的差距拉得最大，主要是看本区域到底有 多少大数据企业，这些企业能提供多少职位，这是得分差距最大的。 接下来的下半部分我们聚焦一下四川的情况。四川2021年1月制定了国家数字经济创新发展 试验区四川建设方案，其中把四川各地市州分成了核心区、中心城市和数字经济基础较好的 城市，来进行梯度式的发展。有六项任务，加快基础设施建设，推进数字政府建设，数字产 业集群发展，赋能传统行业等等，都提的比较多。各地也出台了相应的政策，各地都可以相 互借鉴。人才政策有两点是四川走在全国前列的，成都市专门就大数据人才有一个办法， 《成都市引进培育大数据人才实施办法的通知》，提出了很高的要求，真的执行很好。2021 年公布了第一批大数据领军人才，一共75人。2020年还有80人，现在共155人，这些人才中 有70%是来自管理类人才，技术人才只占30%，这是成都的创举。第二个值得一提的，就是四 川省大数据中心，在2020年8月会同人力资源社会保障厅正式印发了《四川省大数据人工智 能专业职称申报评审的基本条件》，推动了大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链、 数字化管理六个专业从中级到副高级到正高级的评审，是全国第三个试点省份，实际上目前 是全国做得最好的，从数量和覆盖度、影响力来说。今年大数据中心又添加了数据安全和数 字媒体技术，这次的评审有很多特点，比如说鼓励非工人才参评，申报晋升渠道非常畅通， 而且可以包括跨领域人才，你要跨到大数据人工智能，可以换道来起跑。竞赛与社区， 2020、2021年官方背景的赛事104场，赛道197道，四川一共办了十场，数字四川创新大赛办 了两届，在全国排名第三。四川七个大社区，两三百万爱好者，四川大概占了4.64%，在全 国排在第七位，四川不管从社会关注度，搞赛事，社区活动，爱好者，在全国也都是领先 的。我特别提一下成都作为城市，在全国活跃度也是排第七，宜宾排进第39，是四川除成都 外唯一城市级排在第39位的。高等教育方面，四川有60%的毕业生学历在专科大数据技术或 者大数据技术应用，以专科职业培养为主，其中40%是本科，本科生中大部分是数据科学大 数据技术，有一部分是大数据管理应用。在全川一共有16个地市州开设大数据专业，其中主 要还是集中在成都、绵阳、德阳。在产业发展方面，四川表现出极度的不均衡，出现了人才 的虹吸效应，成都作为虹吸效应的主体，吸纳了大量人才，对其他地市州的发展造成了一定 的阻力。产业发展方面，从活跃度指数来说，成都之后从30掉到1.858，大数据企业占比， 成都占了一大部分，占81.1%，其他20多个地市州加一起只占20%左右，其中排名第二的绵阳 不到成都的1/20，这是目前的现状，成都一干多支的协同发展也是我们目前面对的主要问 题。 最后一页我简单就这个报告讲一下我们的发展建议。 首先，从全省的角度来讲，四川省大数据发展，目前人才流动趋势向好。从去年开始我们第 一次呈现出大数据人才流入大于流出，总体趋势向好。但是大数据高端人才的缺口持续在增 大，人才分布极不均匀，学历教育的增速在放缓，学历教育的人数在增加，但是增速放缓， 目前市场招聘中复合型人才受到普遍欢迎。 谈五点建议。第一是根据不同层次的人才设计有针对性的人才引培计划。不同人才有不同的 需求，高端人才和领军人才主要关注医疗保障、教育、个人所得税这些问题。基础人才和终 端人才关注落户条件、购房资格、租住补贴、职前职中培训的问题。我们要有针对性。特别 要提一点，人才计划一定要抓住人才的核心属性。举一个例子，比如说眉山、资阳引进高端 人才，可能这个人才需要的医疗教育资源是成都才能供给的，眉山资阳本地或者遂宁本地供 给不了，这时候地方政府就要协调，要么是和成都的政府谈，要么和相应的医院或者-欢迎来到公海堵船www710132 谈，要想办法打通核心高端人才的关键诉求，有些诉求本地解决不了，这时候还要想办法异 地解决。第二是要在人才引培计划中加大管理人才的比例，目前的大部分人才都是倾向于支 撑科学技术人才，我全程参与成都设立大数据领军人才，不管是评审还是最早搞这个计划， 这里有一个很大的特点，我们原来强调2/3的人都是管理类人才，主要是企业各种中高管， 包括金融、法务、运营管理，不然就会出现技术人才能够拿到计划，现在很多地方都是，管 理型人才，比如企业董事长、总经理他进不了人才计划，享受不了医疗教育的支持，享受不 了个人所得税的返还等等。同时，对于达到一定条件的大数据企业，比如说国家高新企业、 专精特新的国家级的企业，还有IPO的企业，应该允许它自行评定一些人才计划，这样既给 荣誉，也给实惠。第三是要持续支持相关的学科建设和学历教育，要鼓励地方高校积极申报 数据科学大数据相关学位点，要支持围绕相关方向进行学科教育和学历教育，通过新建、共 建和改建，建设一批围绕大数据产业发展需求的职业技术-欢迎来到公海堵船www710132，或者是非法人主体的二级学 院。第四是要加大力度支持大数据行业的职业培训，要建设一批教育培训的基地，企业和院 校联合运营，开展系统化的职业教育和职前培训，针对急需的岗位。针对公务员和企业家的 中高管，开展产业发展理念和方法的高端培训，还要进一步宣传和推广，我觉得四川省大数 据中心的职称评定是皇冠上的明珠，我们要进一步宣传推广，要把步子迈得更大。第五是要 精准锁定和服务大数据人才，建立人才的台帐，关注人才总量利用率、人才质量，要制定动 态的大数据人才的需求规划，同时要构筑人才招引的雷达网络，在全球建立大数据人才雷达 网，引见高级新职业人才，强化用项目聚才、社团荐才、专场招才、中介猎才、以才引才等 多个渠道，才能蓄积海量的新职业人才计划。 我的发布到此，谢谢各位。 |
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